巴基斯坦出重拳瓜达尔港骚乱平息但对巴方的考验才刚刚开始

据印度媒体《展望新闻》报道,在经历了持续五天的骚乱以及抗议活动后,随着巴基斯坦政府出重拳,该国战略港口城市瓜达尔港的秩序终于在近期恢复了正常。

不过,相比起印媒轻飘飘的报道,巴基斯坦方面对此的声明反而能说明更多信息,瓜达尔的副专员称,有个别势力企图破坏巴基斯坦在中国帮助下发展瓜达尔的努力,对于这种反发展立场,瓜达尔人民予以了坚决,语气可以说非常严厉。

这足以说明,印媒只报道了冰山一角。瓜达尔港这次风波,严格意义上来说,也并不止只持续了五天,前前后后可能有一个月之久。这次骚乱表面上打着“抗议”的幌子,但实际上并没有这么简单。为了迫使巴基斯坦方面让步,满足自己的不合理要求,组织者甚至公然威胁居住在瓜达尔港的中国公民,要他们尽早离开,否则不排除“动用武力”。

瓜达尔恢复正常秩序,就过程而言,也很难说得上是平稳。在骚乱早期,地方政府还与反对组织展开协商,答应了后者不少条件。而在要求得到满足后,骚乱反而愈演愈烈,甚至导致了一名警察在冲突中丧生。这也提醒了巴基斯坦政府,若是再不采取雷霆手段,任由局面发酵,可能还会有更多无辜者伤亡。随后,俾路支省政府启用了刑事诉讼法第144条,不得开展非法与集会,同时禁止展示武器。

效果是比较显著的,官方禁令一出,商店和商业中心开始重新营业,瓜达尔与卡拉奇以及其他地区之间的交通也已恢复。至少这一点,巴基斯坦确实没让中方失望。

不过,表面上秩序已经恢复,但其实暗流仍然在涌动。巴基斯坦方面只是暂时性地解决了问题。这起事件背后暴露出了一个值得重视的问题,那就是瓜达尔作为中巴经济走廊的核心地带,本身的安全形势并不稳定。

更何况,巴基斯坦方面每每总是在出现状况后才作出行动,而不能预先作出反应,及时掐灭威胁的苗头。长此以往,瓜达尔周边的不稳定因素迟早会再度萌发。而对地方控制力堪忧的巴基斯坦政府,也会疲于奔命,顾此失彼。事关中巴经济走廊的建设大局,也关系到巴基斯坦方面能否借此实现经济转型的国运腾飞,巴方对此必须得有一个切实的解决方案,否则瓜达尔港出事只是时间问题。

而无论对于中国还是巴基斯坦,瓜达尔港都不容有任何闪失。在中巴经济走廊的规划中,该港口扼守着从波斯湾到阿拉伯海、印度洋的咽喉,从欧洲到非洲、从地中海到红海、波斯湾到东亚地区的重要航线也都途经此地,一旦与中国陆路相通,就可打破马六甲海峡的限制,战略意义已经无需赘述。

而对于巴基斯坦政府而言,瓜达尔港所在的俾路支省一直都是全国发展最落后、最贫困的地区,分离主义武装运动、恐怖组织活动猖獗,已经成为了巴方的一个心病。而巴方的解决方式,则是通过与中方合作,发展当地经济,实现全省脱贫,解决社会问题。

不过,俾路支省本身地缘形势就很复杂,当地的极端主义势力甚至将中方人员以及在当地开展的工程项目当成重点攻击目标。而在瓜达尔港为期5天的骚乱中,反对组织也拿中国公民的人身安全做威胁,这恐怕不是什么巧合。这些势力其实很清楚中国与巴基斯坦的关系,还拿中巴之间的合作项目作为筹码来要挟。

统计数据显示,2018年中方在巴基斯坦的投资达到了48亿美元,而2022年的上半年仅有5.9亿。4月份时,导致三名中国公民丧生的卡拉奇恐袭案,对此可能有不小的影响。

中方在去年与巴基斯坦总理谢里夫的会面中,也提及,中方非常关心在巴中国公民的安全,希望巴基斯坦当局能够为参与合作的中国机构及其工作人员提供一个可靠和安全的环境。

所以说,巴基斯坦方面只是解决短期问题恐怕还远远不够,中巴经济走廊注定是一个长期项目,这需要巴基斯坦方面拿出决心与行动力,打消中方的后顾之忧。

道理也很简单,中巴经济走廊的建设效率,取决于中方的投资力度,而中方的投资力度,恰恰又与巴基斯坦方面反恐的决心与成果,有着无法分割的直接关系。可以预见,巴基斯坦中央政府一日不树立对地方的绝对权威,不仅瓜达尔,乃至于整个俾路支省的周边地区就难言安稳,位于该地区的中巴经济走廊项目,同时也面临严峻的风险。对于他们的真正考验,未来只多不少。